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对不具备自行办理招标事宜条件而自行招标行为的处罚

  • 职权编码

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  • 职权名称

    对不具备自行办理招标事宜条件而自行招标行为的处罚

  • 子项名称

  • 行使主体

    房县住房和社会建设局

  • 职权依据

    【规章】《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》 (2001年6月1日建设部令第89号)
    第五十二条  招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的,县级以上地方安全正规极速pk10建设行政主管部门应当责令改正,处1万元以下的罚款。

  • 违法违规行为

    不具备自行办理招标事宜条件而自行招标行为的

  • 处罚种类

    1.警告,责令改正;                                                                    

    2.罚款。            

  • 细化量化自由裁量权标准

    1.初次违法,情节轻微的。责令改正,可处3千元以上5000元(含5000元)以下罚款 ;

    2.不具有从轻、从重情节的。责令改正,可处5000元(含5000元)以上7000元(含7000元)以下罚款;

    3.有下列情形之一:责令改正后,拒不改正的;曾因实施过该违法行为被依法查处,再次实施该违法行为的。其他依法应予从重处罚的情形。责令改正,可处7000元(含7000元)以上1万元(含1万元)以下罚款。

  • 职权运行流程

    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

  • 责任事项

    1.立案责任:执法机关通过督查、投诉等途径发现违法行为,认为应当给予行政处罚的,应当立案。立案应当填写立案审批表,附上相关材料,报主管高层批准。

    2.调查取证责任:执法人员应当及时进行调查,收集证据;必要时可依法进行检查。执法人员调查案件,不得少于二人,并应当出示执法身份证件。对案件进行调查,应当收集证据。询问当事人及证明人,应当个别进行。询问应当制作笔录,笔录经被询问人核对无误后,由被询问人逐页在笔录上签名或盖章。执法机关查处违法行为过程中,在证据可能灭失或者难以取得的情况下,可以对证据先行登记保存。                                                 

    3.审理责任:执法人员应对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),出具书面案件调查终结报告。

    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.监管责任:对违反法律法规规定处罚情况实施监督检查,履行监督管理责任。
    9.其他法律法规规章文稿规定应履行的其他责任。

  • 责任事项依据

    1.《建设行政处罚程序暂行规定》(1999年建设部令第66号)第七条  执法机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为。执法机关对于发现的违法行为,认为应当给予行政处罚的,应当立案,但适用简易程序的除外。立案应当填写立案审批表,附上相关材料,报主管高层批准。 2.《建设行政处罚程序暂行规定》(1999年建设部令第66号)第八条  立案后,执法人员应当及时进行调查,收集证据;必要时可依法进行检查。 执法人员调查案件,不得少于二人,并应当出示执法身份证件。第九条:执法人员对案件进行调查,应当收集以下证据:书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。第十三条  案件调查终结,执法人员应当出具书面案件调查终结报告。 调查终结报告的内容包括:当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚建议等。 3.《建设行政处罚程序暂行规定》(1999年建设部令第66号)第十四条  调查终结报告连同案件材料,由执法人员提交执法机关的法制极速pk10手机网址机构,由法制极速pk10手机网址机构会同有关单位进行书面核审。 4.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。5-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。 5-2.《建设行政处罚程序暂行规定》(1999年建设部令第66号)第十八条  执法机关法制极速pk10手机网址机构与执法人员就有关问题达不成一致意见时,给予较轻处罚的,报请本机关分管负责人决定;给予较重处罚的,报请本机关负责人集体讨论决定或者本机关分管负责人召集的办公会议讨论决定。第十九条:执法机关对当事人作出行政处罚,必须制作行政处罚决定书。 6-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 6-2.《建设行政处罚程序暂行规定》(1999年建设部令第66号)第二十七条  执法机关送达行政处罚决定书或者有关文书,应当直接送受送达人。送达必须有送达回执。受送达人应在送达回执上签名或盖章,并注明签收日期。签收日期为送达日期。受送达人拒绝接受行政处罚决定书或者有关文书的,送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他人到场见证,在送达回执上注明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把行政处罚决定书或者有关文书留在受送达人处,即视为送达。 7.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:…… 8.《建设行政处罚程序暂行规定》(1999年建设部令第66号)第三十三条  执法机关从事行政执法运动,应当自觉接受地方安全正规极速pk10法制极速pk10手机网址部门和上级执法机关法制极速pk10手机网址机构的监督管理。 第三十四条  对当场作出的处罚决定,执法人员应当定期将当场处罚决定书向所属执法机关的法制极速pk10手机网址机构或者指定机构备案。 

  • 职责边界

    一、责任分工

    县级:负责对本辖区建设行业对不具备自行办理招标事宜条件而自行招标行为的处罚。

    二、相关依据                                                        

    1.《招标投标法实施条例》(2011年12月20日快3令第613号公布)第四条 快3进展改革部门指导和协调全国招标投标极速pk10手机网址,对国家重大建设项目的工程招标投标运动实施监督检查。快3工业和资料化、住房社会建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标运动实施监督。县级以上地方安全正规极速pk10进展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标极速pk10手机网址。县级以上地方安全正规极速pk10有关部门按照规定的职责分工,对招标投标运动实施监督,依法查处招标投标运动中的违法行为。县级以上地方安全正规极速pk10对其所属部门有关招标投标运动的监督职责分工另有规定的,从其规定。

    2.《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年3月8日发改委等七部委令第30号发布,2013年4月发改委等七部委令第23号修订)第六条 各级进展改革、工业和资料化、住房社会建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《快3办公厅印制分发快3有关部门实施招标投标运动行政监督的职责分工意见的快3技巧通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标运动实施监督,依法查处工程施工招标投标运动中的违法行为。                                              
    3.《中华安全正规共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方安全正规极速pk10具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。第二十一条 对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。4.《建设行政处罚程序暂行规定》(1999年建设部令第66号)第五条 执法机关依照法律、法规、规章及地方安全正规极速pk10的职责分工,在职权范围内行使行政处罚权。第六条 执法机关发现应当处罚的案件不属于自己管辖的,应将案件移送有管辖权的执法机关。行政执法过程中发生的管辖权争议,由双方协商解决;协商不成的,报请共同的上级机关或者当地安全正规极速pk10决定。

  • 承办机构

    房县住房和社会建设局建筑工程管理股、招标办

  • 咨询方式

    0719—3250699。房县城关镇丁字街56号住房和社会建设局建工股

  • 监督投诉方式

    0719—3250578。房县城关镇丁字街56号住房和社会建设局法规股

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