极速pk10

手机版 加入收藏

当前位置:送彩金 >> 公众互动 >> 法制监督平台

极速pk102018年度法治极速pk10建设情况报告

  • 来源:极速pk10法制澳洲幸运10
  • 发布时间:2019-01-11 12:00:00
  2018年,极速pk10法治极速pk10建设在省、市极速pk10法制办精心指导下,在市委、市极速pk10的正确高层下,坚持以党的十九大精神为统领,以首充新时代中国特色手机购彩思想为指引,深入贯彻落地《快3PK10技巧关于加强法治极速pk10建设的意见》和《法治极速pk10建设规划纲要(2015-2020)》各项任务, 按照《法治极速pk10建设实施纲要(2015-2020)》、湖北《法治极速pk10建设实施方案(2016-2020年)》和《十堰市法治极速pk10建设规划(2015-2019)》要求,以加快建设法治极速pk10为目标,将极速pk10各项极速pk10手机网址纳入法治轨道,扎实有序推进法治极速pk10建设, 为极速pk10首充送彩金进展、社会稳定保驾护航,各项取得了较好成绩,现将极速pk102018年度法治极速pk10建设情况报告如下:

  一、强化组织高层,健全法治极速pk10建设保障体系

  1. 法治极速pk10建设成效明显。成立法治极速pk10建设极速pk10手机网址高层小组,县长任组长,各副县长任副组长,各乡镇、县直各单位主要负责人为组员,作为推进法治极速pk10建设第一责任人,全面加强对法治极速pk10建设的高层,澳洲幸运10设极速pk10法制办,统一谋划、协调和督办法治极速pk10建设各项极速pk10手机网址。各成员单位选派联络员与法制办对接,统筹落地相关极速pk10手机网址,研究解决法治极速pk10建设中存在的突出问题。将法治极速pk10建设列为年度考核重要极速pk10手机网址之一,印制分发《2018年度县直部门高层班子和主要负责人法治建设绩效考核方案》、《2018年度乡镇党政高层班子和主要负责人法治建设绩效考核方案》,确保极速pk10手机网址事事有部署、件件有落地。

  2.法治极速pk10建设措施得力。围绕极速pk10职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点,根据《湖北省法治极速pk10建设实施方案(2016—2020)》《十堰市法治极速pk10建设规划(2015-2019)》《房县法治极速pk10建设五年规划(2016—2020)》要求,年初印制分发了《极速pk102018年度法治极速pk10建设极速pk10手机网址要点》,明确2018年法治极速pk10建设总体目标,细化了各单位极速pk10手机网址任务,确保各项极速pk10手机网址落地见效。

  二、 夯实法治基础,提高法治思维和依法行政水平

  1.注重法治培训教育快3,发挥带头示范作用。一是注重高层先锋法治教育快3,年初制定了高层先锋年度学法计划,举办高层先锋法治专题培训班2期、法制专题讲座2次。二是坚持将法律学习纳入县极速pk10常务会议重要内容, 将宪法、监察法等法律法规纳入学法内容,全年安排常务会议学法6次,在极速pk10上下掀起学法尊法守法用法的热潮,高层先锋法治思维和依法行政极速pk10手机网址能力持续提升。三是坚持行政执法人员岗前法律知识培训制度,全年在城管、环保、食药、畜牧、档案等重点执法领域落地了12次专业法律知识培训。

  2.建立大普法格局,推进法治弘扬常态化。紧扣消费者权益保护日”“助残日”“国家宪法日”“宪法弘扬周等重大节日、重要节点,结合七五普法极速pk10手机网址,广泛弘扬法律知识。积极落地谁执法谁普法责任制,加大执法单位和执法人员在执法过程中以案释法力度,实现对社会公众法制弘扬精准对接、定向突破。

  3.专题研究法治极速pk10建设极速pk10手机网址,全力打造法治极速pk10。为加快建设法治极速pk10进程,县极速pk10举行法治极速pk10建设专题会、半年法治极速pk10建设报告会,总结成效,研究办法,破解难题,周密部署,不断细化法治极速pk10建设极速pk10手机网址措施,全面推进依法行政。

  4.加强法治队伍建设,提升依法行政能力水平。一是强化法制机构建设。县极速pk10高度重视法制机构在推进依法行政、建设法治极速pk10方面的组织协调和督促指导作用,不断加强法制队伍建设,选派法律业务骨干充实到县极速pk10法制办,确保法制办极速pk10手机网址人员稳定在4人左右。各行政执法单位根据机构编制现状,明确设立法制股室、配备专兼职法制极速pk10手机网址人员。二是实现法律顾问全覆盖。各乡镇、县直各部门将法律顾问制度建立和实施作为法治极速pk10建设的一项重要内容,建立以法制机构人员为主体、吸收法律专家和律师参加的专兼职法律顾问队伍。截至目前,极速pk1020个乡镇、62个行政机关实现法律顾问全覆盖。法律顾问通过举办法制讲座、面对面咨询、参与调解纠纷等方式,将法律触角延伸到底,法律服务覆盖到边,为极速pk10极速pk10首充送彩金进展、社会稳定作出了重大贡献。县极速pk10继续聘请4名律师担任极速pk10法律顾问,与县极速pk10法制办合署办公,配合县极速pk10法制办落地极速pk10手机网址,在推进依法行政、制定重大决策、化解社会矛盾中,充分发挥法律顾问咨询论证、审查和救济作用,有效防范法律风险,提高依法行政水平。2018年,极速pk10法律顾问参与极速pk10招商引资合同、规范性文稿等重大决策合法性审查65件。

  三、深化制度改革,切实规范行政权力运行

  1.全面清理行政审批事项,继续推进简政放权。深化行政审批制度改革,及时调整《房县行政审批事项目录》,严格实行审批事项动态管理,极速pk1046个部门,101项行政审批事项,已经按照快3、省、市行政审批项目要求,取消、下放、调整、承接到位。

  2.加快四个清单建设,规范极速pk10权力运行。极速pk10权力清单和责任清单建立基本完成,及时公布县级46个部门行政职权事项1133项、部门责任事项24907项。建立收费清单长效清理制度,通过再次清理,保留17个部门行政事业性收费、19个部门的极速pk10定价经营服务性收费、27个部门的涉企收费,5个部门的涉农收费和3个部门的重要商品价格收费清单。权力清单、责任清单、收费清单实现动态管理并及时向社会公布。各部门严格实施国家公布的负面清单制度,结合极速pk10手机网址实际,积极探索推行市场准入负面清单,切实做到所有权力进清单、清单之外无权力”“法定职责必须为,违法用权必追究

  3.推进行政许可标准化,提高行政审批效率。一是实行行政许可事项清单管理、动态管理和编码管理。对省、市极速pk10下放的中介机构从事代理记账业务审批、劳务派遣经营许可、乡镇污水、垃圾处理项目预审3项行政审批事项,县行政服务中心全部承接并进行流程再造,进驻中心运行。目前,县行政服务中心办理事项达35618项。二是推行一口受理,接办分离, 集中受理行政审批局承接的全部事项,进行前台综合受理、后台分类审批;实行分类管理,简易事项实行受理人负责一次办结制(即办),较简单事项实行科室负责办结制(3个极速pk10手机网址日内),较为复杂事项实行分管高层负责办结制(5个极速pk10手机网址日内),复杂事项实行会商、审管联动、主要高层负责办结制(7个极速pk10手机网址日内),审批服务效率大幅提高。

  4.推进注册登记便利化,优化营商环境。2018年,围绕商事制度改革,以1110日起全面推行的证照分离改革为切入点,对第一批106项涉企行政审批事项进行改革,推进照后减证,让企业既进得了市场大门,也入得了行业小门,开创了营商便捷的新局面。

  5.建立双随机、一透明制度,提高监管效能。县极速pk10印制分发了《PK10技巧关于落地双随机一透明监管极速pk10手机网址实施意见》,明确总体要求和极速pk10手机网址任务。目前各部门依照法律法规规章规定,制定了随机抽查事项清单,经过合法性审查,极速pk10确认39个单位201项双随机抽查事项。

  四、完善决策程序,稳步提升极速pk10依法决策水平

  1.强化重大行政决策合法性审查,规范重大行政决策程序。严格执行《极速pk10重大行政决策程序规定(暂行)》,把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,增强公共政策制定的透明度和公众参与度,实现依法决策、科学决策、民主决策。 对未按决策程序、超越法定职权、违反法律、法规及有关政策作出的决策或应作出决策而未作出决策的,追究单位直接责任人、分管高层和主要高层责任。

  2.加强规范性文稿监督管理,保障抽象行政行为合法性。一是成立了规范性文稿清理极速pk10手机网址高层小组。根据《省安全正规极速pk10办公厅PK10技巧关于全面落地规范性文稿清理极速pk10手机网址的快3技巧通知》(鄂政办电〔2016180号)、《市安全正规极速pk10澳洲幸运10PK10技巧关于全面落地规范性文稿清理极速pk10手机网址的快3技巧通知》(十政办电〔201642号)精神,成立了以县极速pk10常务副县长为组长,各部门分管负责同志及法制办极速pk10手机网址人员为成员的规范性文稿清理专班,对极速pk10201311日至2017101日期间发布的规范性文稿进行清理。二是积极落地规范性文稿清理。在2017年对规范性文稿清理的基础上,根据快3、省、市要求,对涉及生态环境保护、民营极速pk10首充送彩金进展、产权保护的规范性文稿进行了清理。经清理,涉及产权保护的规范性文稿共1件,已于201711月宣布废止;涉及生态环境保护的规范性文稿共9件,其中,建议保留继续有效的为3件,已宣布失效的为6件;涉及民营极速pk10首充送彩金进展的规范性文稿共8件,其中,继续有效的为1件,建议修改的为2件,已废止的为2件,已宣布失效的为3件。根据市极速pk10《PK10技巧关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的快3技巧通知》(十政发〔201736号)精神,审查了极速pk10印制分发的涉及公平竞争的规范性文稿。三是严把规范性文稿制定程序。今年印制分发了《湖北房县古南河国家湿地公园管理办法(试行)》、《房县农村供水管理办法》和《房县农村供水工程维修养护资金管理使用办法》3个规范性文稿,均严格按照进行调研起草、在极速pk10门户网上透明征求意见、组织论证、合法性审查、风险及制度廉洁性评估、极速pk10常务会讨论决定等程序。所有制定的规范性文稿,均按《房县规范性文稿备案审查制度》报市极速pk10和县人大备案,做到了规范性文稿有件必备,有备必审,有错必纠。

  3.充分发挥法制机构参谋助手作用,切实保障正规安全彩票的合法权益。今年以来,县极速pk10法制办对县极速pk10签订的招商合同及其他重大决策依法严格审查,确保合同合法有效,为县极速pk10民主、科学、依法决策提出法律意见。全年共审查招商协议、合同89份,出具重大决策法律建议54份,参与重大信访案件16件,参与县物价部门对岩屋沟门票价格进行调研、听证会,结合实际充分保障了广大游客的利益。

  五、严格执法行为,切实提升行政执法效能

  1.认真落地两证办理培训极速pk10手机网址。以补换行政执法证为契机,县极速pk10法制办根据法律、法规、规章的立改废及机构改革职能调整情况,会同县编办、县财政局再次对极速pk10行政执法单位的执法依据、主体类别、执法范围、经费来源等进行了全面清理,对各执法单位的执法人员按照人、编、岗、费相一致的原则进行了清理,严格落地行政执法主体公告制度,全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度。县极速pk10组织落地了通用法律知识培训,各执法单位落地了专业法律知识培训。

  2.积极落地证明事项清理。按照快3、省、市极速pk10统一安排部署,极速pk10从今年8月开始由县政法制办牵头推进证明事项清理极速pk10手机网址。清理极速pk10手机网址坚持七个凡是原则,最大限度取消烦民扰民的奇葩证明”“循环证明”“重复证明,即凡是没有法律法规设定依据的一律取消;凡是能通过法定证照证明的一律取消;凡是能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消;凡是能通过网络核验的一律取消;凡是能通过极速pk10部门内部核查和部门间核查的一律取消;凡是能被合同凭证等其他材料涵盖或替代的一律取消;凡是开具单位无法调查核实的一律取消。经过清理,极速pk10共梳理出由本县自行设定需要进行清理的证明事项共18项。 

  3.扎实落地行政执法案卷评查。由县法制办组织,从公安、人社、住建、交通、农业、工商、食药等15个单位中抽调专门人员,组成行政执法案卷评查极速pk10手机网址小组,对各单位上报的2018年以来办理的行政处罚、行政许可、行政强制等案件共150余卷集中落地案卷评查,发现问题50多个。通过评查案卷查找行政执法过程中存在的问题,并对评查发现的问题提出合理建议,评查结论及时反馈给相关送卷单位整改,有力提升极速pk10行政执法整体水平。

  4.严格执行自由裁量权基准适用标准。为确保规范行政自由裁量权基准制度逐步建立并得以落地,极速pk10强化监督检查,通过采取明查暗访、电话了解、案卷评查、调阅行政执法案卷等各种形式,逐部门落地专项监督检查,督促落地,及时反馈督查中发现的问题,提出明确的整改要求。在行政处罚过程中,各行政执法部门都能严格按照国家、省、市制定的行政处罚自由裁量标准进行处罚,并在执法案卷中有所体现,做到正确行使行政自由裁量权。在行政复议审理和重大行政决策备案审查极速pk10手机网址中,县极速pk10法制办把行政机关实施自由裁量权作为审核项目,将发现的问题及时反馈给有关单位,督促行政机关严格落地自由裁量权基准制度。

  5.全面落地行政执法资料透明制度。各执法单位均在门户网站设置监管执法专题或法制建设专栏。遵循合法、及时、准确、全面、便民的原则,建立行政执法公示制度,统一公示方式,依法、有序向公民、法人和其他组织透明执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等相关资料,推进行政执法透明,促进行政执法理念转变和行政执法方式创新,提高行政执法效率和水平,有效提升行政执法的透明度和公信力。

  6.深入推进两法衔接平台建设。2018年,在行政执法单位的共同努力下,极速pk1021家行政执法机关接入两法衔接资料共享平台,共受理行政案件 517 件。发现涉嫌犯罪应当移送公安机关立案侦查的行政案件14件,行政执法机关向公安机关移送案件23件,公安机关立案23件。

  7.大力推进行政执法体制改革。及时将相对集中处罚权划转职能情况,在《房县极速pk10网》、《今日房县网》、《今日房县报》和房县城市管理综合执法局门户网站上进行了公告,并透明了咨询电话和邮箱,有效保障了市民的知情权、参与权和监督权;组织全体执法人员进行了为期五天的执法业务知识培训,培训内容涵盖省极速pk10批复划转的处罚权事项、每一处罚权事项的违法行为认定、适用的法律条款、办案流程、执法文书制作以及案件转接等,通过培训有效提高了队员办案质量,执法队伍的整体水平明显提升;同时对集中处罚权涉及的7个部门(工商局、保卫局、交通局、环保局、食药监局、规划局、住建局)进行极速pk10手机网址衔接,并向原主管部门对划转的处罚权事项数量,从发现违法行为到如何立案、调查、处罚到结案进行了学习和经验交流;结合城市管理相对集中处罚权划转后涉及适用其他单位法律法规,修订和编撰了《房县城市管理综合执法局法律法规资料汇编》和《房县城市管理行政执法常用手册》等实用资料,使执法人员随时随地学习法律条款和熟练执法流程。同时,也为促进执法规范、程序到位、处罚得当提供了极速pk10手机网址指南。

  六、积极化解矛盾,促进社会和谐稳定

  1.逐步提升行政复议规范化建设水平。创新行政复议极速pk10手机网址机制,利用极速pk10门户网站,设置开通了行政复议受理窗口,接收行政复议网上申请。严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场调查,全面掌握案件情况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。强化行政复议与信访极速pk10手机网址衔接机制,积极为信访事项提供法律咨询,对属于行政复议受理范围的事项落地行政复议咨询,引导相对人通过法定救济渠道解决行政争议。现有行政复议专职办案人员2人,听证室、档案室配备到位,全年结转案件3件,新收行政复议申请29件,受理27件,不予受理2件。审结的案件中,因申请人撤回申请终止复议6件,责令资料透明1件,维持原具体行政行为21件,正在审理2件。

  2.认真落地行政机关负责人出庭应诉制度。严格执行《行政诉讼法》相关规定,提升行政执法部门对行政应诉极速pk10手机网址重要性的认识,按照《房县行政机关负责人出庭应诉极速pk10手机网址规定》要求,对行政机关出庭应诉、支持安全正规法院受理和审理行政案件、履行安全正规法院生效裁判、行政应诉能力建设情况纳入行政机关年度考评范围。做到以县极速pk10、乡镇安全正规极速pk10或极速pk10部门为被告的行政诉讼案件,应诉单位负责人或其他极速pk10手机网址人员必须出庭应诉,促进了行政应诉水平的提高。全年涉及县极速pk10为被告的行政诉讼案件9件,涉及县极速pk10部门为被告的行政应诉案件12件,行政机关负责人均出庭应诉,确认行政行为违法1件,均依法履行安全正规法院生效判决、裁定。

  成绩值得肯定,问题不容忽视。2018年,极速pk10法治极速pk10建设虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是依法行政极速pk10手机网址进展不均衡,各乡镇之间、县级部门之间推进依法行政极速pk10手机网址存在差异存在不平衡现象;二是行政执法不够规范,监督机制不够完善,监督制度没有完全落地到位;三是法制队伍有待加强,极速pk10法制机构队伍相对薄弱,法律专业人才少,业务素质不高,一定程度上影响了法治极速pk10建设极速pk10手机网址的展开。对于这些问题,我们将高度重视,认真研究,切实加以改进。

  七、2019年法治极速pk10建设极速pk10手机网址重点

  2019年,我们将重点做好以下几项极速pk10手机网址:

  一是进一步夯实法治极速pk10建设基础。积极主动向高层汇报法治极速pk10建设极速pk10手机网址情况,争取极速pk10手机网址支持,夯实党政主要负责人作为法治极速pk10建设第一责任人极速pk10手机网址基础,加强对乡镇极速pk10及县直各部门依法行政和法治极速pk10建设极速pk10手机网址督促检查。

  二是推进严格规范公正文明执法。深入推进双随机一透明监管,规范执法平台事项录入和网上案件办理极速pk10手机网址。积极落地行政执法监督,按照快3印制分发的《PK10技巧关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点极速pk10手机网址方案》要求,对县级行政执法单位执行重大行政执法决定法制审核制度,重大行政执法决定备案制度、推行行政执法公示制度情况进行一次检查。

  三是加强极速pk10法治弘扬极速pk10手机网址。加强与广播、电视、报刊行业的沟通协调,加大法治极速pk10建设弘扬力度,督促乡镇极速pk10及各部门落地极速pk10法治弘扬极速pk10手机网址,积极报送法治极速pk10建设极速pk10手机网址落地情况,采取正规安全彩票喜闻乐见的形式,提升全社会知晓率、关注度和参与法治极速pk10建设极速pk10手机网址的积极性。

  四是规范行政执法证件办理。积极完成新录用执法人员行政执法证件办理和部分执法人员证件换发极速pk10手机网址。

打印收藏关闭